Europski gradovi pozivaju na financiranje izgradnje mreže brzih željeznica

EUROPSKA MREŽA BRZIH ŽELJEZNICA: U studenom je Europska komisija predstavila svoj plan za paneuropsku mrežu brzih željeznica (HSR), obećavajući smanjenje vremena putovanja, smanjenje emisija stakleničkih plinova te poticanje lokalnih gospodarstava i europske konkurentnosti.

Eurocities pozdravlja ovaj dugo očekivani plan koji postavlja važnu prekretnicu za europsku zelenu tranziciju i odražava ono što gradovi već dugo traže: razvoj visokokvalitetne željezničke mreže koja će povezati sve veće europske gradove i urbana središta.

Učiniti željeznicu ‘glavnim’ izborom

Prije godinu dana, Apostolos Tzitzikostas, europski povjerenik za promet i turizam, obvezao se predstaviti plan za HSR do kraja 2025. kako bi se pomoglo u povezivanju glavnih gradova EU-a, uključujući noćne vlakove i ubrzanje željezničkog teretnog prometa.

Nešto više od godinu dana kasnije, plan je najavljen. Ova Komunikacija predstavlja jasan plan i konkretne mjere za poticanje prelaska s zračnog i cestovnog prometa na dobro funkcionalnu, bržu mrežu brzih vlakova do 2040. godine. Najznačajniji je cilj plana udvostručiti promet brzih vlakova do 2030. u usporedbi s 2015. i utrostručiti ga do 2050. godine.

Ovo je dio šireg programa EU-a za davanje prioriteta održivom i pristupačnom prometu putem Europskog zelenog plana, Strategije održive i pametne mobilnosti i revizije transeuropske prometne mreže (TEN-T). Konkretan napredak postignut je, na primjer, s ulaganjima u željeznice od 5,64 milijarde eura u okviru najnovijeg poziva za prijedloge Instrumenta za povezivanje Europe (CEF) – Promet.

Melanie van der Horst, zamjenica gradonačelnika Amsterdama, objašnjava zašto je sada ključno vrijeme za ovaj prelazak: „U vremenu globalnih napetosti, jačanje europske željezničke mreže ključno je za otpornost, povezanost i konkurentnost. Ako međunarodno putovanje vlakom učinimo bržim, lakšim i pristupačnijim, ono može postati prvi izbor za milijune ljudi, pomažući Europi da smanji emisije i izgradi održiviju budućnost.“

Prijelaz na željeznicu donosi značajne ekonomske i ekološke koristi

S obzirom na to da promet čini 25 posto ukupnih emisija stakleničkih plinova u EU, utjecaj prijelaza na željeznicu na klimu je znatan.

Željeznica je najodrživiji način prijevoza po putničkom kilometru i očekuje se da će do 2070. uštedjeti 11,6 milijardi barela nafte, što odgovara 5 milijardi tona CO2. Neto ekonomske koristi od povećane blizine i između gospodarskih središta koje proizlaze iz dovršetka HSR mreže procjenjuju se na oko 750 milijardi eura.

Skraćivanje vremena putovanja zbližava gradove

Plan obećava velika poboljšanja za putnike. Mogu očekivati ​​značajno smanjeno vrijeme putovanja uz brže, udobnije i pouzdanije željezničke usluge. Nadovezujući se na TEN-T plan, postavlja smjelu ambiciju skraćivanja trajanja nekoliko vrlo frekventnih željezničkih putovanja.

Na primjer, smanjio bi putovanje od Berlina do Kopenhagena za tri sata, sa sedam na samo četiri sata. Ova smanjenja imaju stvarne utjecaje na gradove, zbližavajući ih.

Brzi prijevoz između europskih gradova ključan je za gospodarski i industrijski razvoj te funkcioniranje unutarnjeg tržišta. Smanjenjem vremena putovanja, HSR temeljno mijenja percepciju udaljenosti, osnažujući ljude da dosegnu prilike koje su se nekada činile predaleko za iskorištavanje.

„Naše međunarodno gospodarstvo oslanja se na stalnu opskrbu kvalificiranim radnicima“, kaže Melanie van der Horst. „Međunarodna željeznica u tome igra ključnu ulogu: bez snažnih veza s europskom željezničkom mrežom, Amsterdam postaje manje dostupan ovoj vitalnoj radnoj snazi, što izravno utječe na našu ekonomsku snagu.“

Plan potiče gospodarski rast, podržava održivi promet i jača integraciju EU povezivanjem gradova i regija

Kao što je spomenuto u Letta izvješću o stanju jedinstvenog tržišta EU iz 2024., plan potiče gospodarski rast, podržava održivi promet i jača integraciju EU povezivanjem gradova i regija. Skraćeno vrijeme putovanja koridorima potaknut će potražnju za poslovnim i turističkim putovanjima.

Hanna Zdanowska, gradonačelnica Lodza, pozdravlja najavu rekavši: „Izgradnja koherentnog sustava brzih željeznica u Europi konačno će izbrisati razliku između ‘stare’ i ‘nove’ Europe. Lodz je metropola s milijun stanovnika, u kojoj će naši građani, zahvaljujući dovršetku sustava brzih željeznica, moći doći do Praga, Berlina, Vilniusa i Lavova unutar 3 sata putovanja.“

Pretvaranje pozitivnih namjera u konkretna djela

Iako plan povezuje željeznicu na europskoj razini, gradovi su ključna središta gdje će se plan provoditi na terenu. Gradovi su ti koji imaju zadatak integrirati željeznicu na velike udaljenosti u svoje lokalne mreže mobilnosti kombinacijom održivih planova urbane mobilnosti i ciljanih ulaganja.

Veliki željeznički infrastrukturni projekti u prošlosti nisu uvijek uzimali u obzir ovaj važan faktor. Osvrćući se na mega željezničke projekte u novijoj povijesti, jasno je da lokalne i regionalne vlasti moraju biti uključene od koncepcije do završetka, kako bi bile uspješne. Plan Komisije za brze željezničke pruge, ako se nadopuni konkretnim akcijama, mogao bi ponuditi rješenje za neke od izazova s ​​kojima se gradovi suočavaju.

Gradovi imaju jasnu priliku pozicionirati se kao ključni partneri u planiranju koridora, integraciji kolodvora i održivim putovanjima od vrata do vrata u planu

Plan Komisije jasno spominje glavne gradove i urbana čvorišta u Europi. Očekuje se da će gradske vlasti igrati ključnu ulogu u povezivanju urbanih čvorišta s mrežom velikih brzina TEN-T, podržavajući multimodalni pristup i iskorištavajući financijske tokove EU, te su spremne za izazov.

Dávid Vitézy, predsjednik Odbora za promet, klimatske akcije i urbani razvoj u Gradskoj skupštini Budimpešte, dijeli svoju perspektivu: „Da bi europska mreža brzih željeznica uspjela, naši urbani čvorovi moraju biti spremni za povezivanje. U našim gradovima diljem Europe ulažemo u modernizaciju kolodvora, proširujemo kapacitete i integriramo željeznicu na velike udaljenosti s lokalnom mobilnošću. Ali gradovi to ne mogu učiniti sami. Pridružujemo se Eurocitiesu u pozivu na kontinuirana i jača ulaganja EU i nacionalne razine u urbane čvorove.“

Iako su mnogi aspekti ohrabrujući, gradovi očekuju da će se te pozitivne namjere pretvoriti u konkretne prilike koje će biti uključene u rasprave o provedbi plana.

U sklopu Europskog tjedna regija i gradova, Eurocities i Zajednica europskih željezničkih i infrastrukturnih tvrtki (CER) organizirali su događaj u Europskom parlamentu, što je dovelo do izravne predaje naše zajedničke Deklaracije o povezivanju Europe velikom brzinom povjereniku Tzitzikostasu.

Zajednička deklaracija CER-a i Eurocitiesa poziva EU da razvije:

• Održivu i koherentnu europsku mrežu brzih vlakova koja povezuje sve glavne gradove i glavne gradove EU-a, kroz integraciju s mrežama nižih brzina, fleksibilnim operativnim modelima i ulaganjima u stanice, željeznička vozila i kapacitete usluga.
• Dugoročno, održivo financiranje koje kombinira javna i privatna ulaganja kako bi se zadovoljila procijenjena potreba od 546 milijardi eura do 2050. Ulaganja bi se također trebala usredotočiti na poboljšanje integracije između usluga mobilnosti na velike udaljenosti i lokalne mobilnosti unutar urbanih čvorova, pojačavajući poziv Eurocitiesa da se zadrže reference na urbane čvorove u CEF Transportu 2027.
• Besprijekoran i putnicima prilagođen sustav prodaje karata koji će konkurirati zračnom prometu. Potrebna je suradnja s lokalnim vlastima kako bi se osiguralo da su karte za lokalne tranzitne dionice duljih putovanja lako dostupne korisnicima tijekom faze planiranja.
• Jednake uvjete s drugim načinima prijevoza, kroz reforme za usklađivanje poreza na energiju i rješavanje neravnomjernog pokrivanja troškova infrastrukture i eksternalija.

Melanie van der Horst izražava svoju nadu u plan. „EU ima jedinstvenu priliku učiniti međunarodno putovanje vlakom stvarnom alternativom letenju, nešto što izravno koristi i putnicima i zajednicama diljem Europe“, navodi. „Putovanje vlakom emitira do 75 posto manje CO₂ od leta i daleko je ugodnije. Za putnike to znači manje kašnjenja, lakšu rezervaciju karata i brže veze između gradova i regija.“