Prvi potpuno digitalni popis stanovništva u povijesti Indije

Indija provodi najveći popis stanovništva na svijetu, prvi nakon 2011., ali ovaj put nije riječ samo o brojanju ljudi. Digitalni popis više od 1,4 milijarde stanovnika uključit će i podatke o kastama te bi mogao promijeniti sustav kvota, izborne granice i zastupljenost žena u politici desetljećima.

Više od tri milijuna popisivača, nadzornika i drugih službenika sudjelovat će u pothvatu koji indijska vlada opisuje kao najveći administrativni i statistički posao te vrste na svijetu. Posljednji redoviti popis proveden je još 2011., dok je onaj planiran za 2021. odgođen zbog pandemije bolesti COVID-19.

Prema podacima indijskog Press Information Bureaua, Census 2027 bit će 16. popis stanovništva u povijesti zemlje i osmi nakon stjecanja neovisnosti. Savezna vlada za cijelu je operaciju odobrila 117,18 milijardi rupija, odnosno više od milijardu eura.

Prvi potpuno digitalni popis u povijesti Indije

Popis se provodi u dvije velike faze. Prva, koja traje od travnja do rujna 2026., usmjerena je na kućanstva i stanovanje. Popisivači prikupljaju podatke o stanju kuća, dostupnosti vode i električne energije, sanitarnim uvjetima, internetu, gorivu za kuhanje te imovini kojom kućanstva raspolažu. Do sredine kolovoza taj je dio posla već bio završen u 31 saveznoj državi i teritoriju, objavila je indijska vlada.

Druga faza obuhvatit će sam popis stanovništva. Za većinu zemlje provest će se u veljači 2027., dok je u Ladakhu i snijegom odsječenim dijelovima Džamua i Kašmira, Himachal Pradesha i Uttarakhandа započela već u rujnu 2026. Referentni trenutak za glavninu zemlje bit će ponoć 1. ožujka 2027.

Posebnost je što će ovo biti prvi potpuno digitalni indijski popis. Popisivači podatke unose izravno u mobilne aplikacije, a stanovnici prvi put imaju i mogućnost samostalnog internetskog popisivanja. Sustav podržava 16 jezika, a poseban portal omogućuje gotovo trenutačno praćenje napretka terenskog rada. Unatoč digitalizaciji, popisivači će i dalje obilaziti domove kako bi se smanjila mogućnost da netko ostane izvan evidencije. Više detalja o digitalnom sustavu objavilo je indijsko Ministarstvo unutarnjih poslova.

Jedno pitanje moglo bi imati goleme posljedice: kojoj kasti pripadate?

Politički najosjetljiviji dio tek slijedi. U drugoj fazi država će prikupljati i podatke o kastama, što je indijska vlada službeno potvrdila. Time bi Indija trebala dobiti daleko potpuniju sliku svoje složene društvene strukture.

Važnost tih podataka teško je precijeniti. Posljednji sveobuhvatni popis kasta proveden je 1931., još za britanske kolonijalne vlasti. Nakon neovisnosti redoviti popisi nastavili su posebno evidentirati pripadnike zakonski definiranih kategorija Scheduled Castes i Scheduled Tribes, ali ne i cjelovitu kastinsku strukturu stanovništva.

Novi podaci zato mogu otvoriti pitanje odgovaraju li postojeće kvote u obrazovanju, javnom zapošljavanju i političkom predstavljanju stvarnom današnjem udjelu pojedinih društvenih skupina. U zemlji u kojoj afirmativne mjere imaju izravan utjecaj na stotine milijuna ljudi, nekoliko postotnih bodova razlike između povijesnih procjena i nove demografske slike moglo bi pokrenuti snažne političke zahtjeve za preraspodjelom postojećih prava.

Popis bi mogao promijeniti i indijski parlament

Rezultati Census 2027 važni su i zbog budućeg prekrajanja izbornih jedinica. Indija desetljećima ograničava preraspodjelu zastupničkih mjesta među saveznim državama, premda se njihovo stanovništvo razvijalo vrlo različitim tempom. Novi demografski podaci zato otvaraju iznimno osjetljivo pitanje buduće političke težine pojedinih dijelova zemlje.

S popisom je povezana i povijesna reforma zastupljenosti žena. 106. ustavni amandman iz 2023. predviđa rezerviranje približno trećine mjesta u Lok Sabhi i zakonodavnim skupštinama saveznih država za žene. Međutim, prema analizi organizacije PRS Legislative Research, provedba je vezana uz popis stanovništva i naknadno određivanje novih izbornih granica.

Pokušaj iz 2026. da se taj proces ubrza izmjenom ustavnih pravila nije prošao u parlamentu, pa povezanost ženskih kvota s novim popisnim podacima ostaje važna. PRS pritom upozorava da bi složenost postupka određivanja izbornih jedinica mogla značiti da reforma neće biti spremna ni za parlamentarne izbore 2029.

Zato indijski Census 2027 nije tek golema statistička operacija. Kada milijuni popisivača završe posao, država neće samo preciznije znati koliko ljudi u njoj živi i u kakvim uvjetima. Dobit će podatke koji mogu utjecati na raspodjelu političke moći, sustav društvenih kvota i zastupljenost žena – i tako oblikovati najveću demokraciju svijeta još desetljećima.