Švedska predstavlja „jednostavan“ priručnik za djelovanje u području klime

„Jednostavan“ okvir koji je razvila Švedska ima za cilj pomoći gradovima da ubrzaju djelovanje u području klime rješavanjem unutarnjeg trenja koje često sprječava projekte da se pomaknu od ambicije do provedbe. Okvir je razvijen kroz istraživanja djelovanja u 10 švedskih gradova…

Razvijen kroz istraživanje djelovanja s 10 švedskih gradova, Okvir za djelovanje u području konsenzusa (ACF) osmišljen je kao praktičan priručnik koji gradski čelnici mogu koristiti za poboljšanje koordinacije među odjelima i otključavanje zastoja u donošenju odluka bez stvaranja novih struktura upravljanja ili oslanjanja na vanjske konzultante. Okvir je službeno pokrenut.

„Nazivamo ga ‘jednostavnim’ pristupom urbanom djelovanju“, rekao je za Cities Today Per Grankvist, Graditelj gradskog konsenzusa u Viable Cities, švedskom programu inovacija za klimatski neutralne gradove. „Poput IKEA-inog kompleta, to je DIY vodič koji omogućuje gradskim čelnicima da izgrade djelotvoran konsenzus među odjelima u satima, a ne mjesecima – bez potrebe za skupim vanjskim konzultantima.“

Glavna prepreka koja sprječava ostvarenje klimatskih ambicija nije nedostatak znanja ili političke volje, već unutarnje trenje unutar gradskih organizacija

Prema Grankvistu, pilot projekti su otkrili da glavna prepreka koja sprječava ostvarenje klimatskih ambicija nije nedostatak znanja ili političke volje, već unutarnje trenje unutar gradskih organizacija.

„Ključna lekcija naučena iz pilot gradova jest da je primarna prepreka koja sprječava pretvaranje klimatskih ambicija u djela unutarnje trenje unutar gradskih uprava, a ne nedostatak znanja ili duboko ideološko neslaganje“, rekao je.

Istraživanje je identificiralo tri ponavljajuća problematična područja: formalnosti, strukture i odnosi. Mandati se često preklapaju, proračuni su ograničeni, a projekti često zahtijevaju nekoliko unutarnjih zagovornika kako bi preživjeli konkurentne prioritete i procese odobravanja.

„Svaka ideja treba nekoliko zagovornika da bi postala stvarna“, rekao je Grankvist. „Bez njih, dobre namjere tiho umiru u pristigloj pošti i na popisima obaveza.“

Gradski odjeli često djeluju u silosima s različitim KPI-jevima i ciljevima

Okvir je također otkrio da odjeli često djeluju u silosima s različitim KPI-jevima i ciljevima, dok mnoge gradske odluke uvelike ovise o neformalnim odnosima i povjerenju među pojedincima.

„Gradska uprava nije automatizirana pokretna traka“, rekao je Grankvist. „Prije nego što ideja postane stvarnost, prolazi kroz mnoge ruke. Ishode često više oblikuju neformalne veze i neizrečeno povjerenje nego dijagrami toka i organigrami.“

Ovi izazovi su posebno akutni u gradovima srednje veličine

Prema istraživanju, ovi izazovi su posebno akutni u gradovima srednje veličine, koji su često preveliki za neformalnu koordinaciju, ali premali da bi imali namjenske integracijske strukture.

„Gradovi srednje veličine nalaze se u nezgodnoj sredini“, rekao je Grankvist. „Preveliki su da bi se oslanjali na neformalnu koordinaciju koja često funkcionira u malim gradovima… ali su i premali da bi imali onu vrstu potpuno razvijenog integracijskog mehanizma… kakav veći gradovi mogu izgraditi.“

Umjesto uvođenja novog sustava upravljanja, ACF koristi gotove scenarije, predloške i formate radionica kako bi pomogao malim skupinama donositelja odluka da identificiraju zastoje i dogovore se o konkretnim sljedećim koracima.

„Rezultat nije još jedna vizija, već kratki popis dogovorenih akcija s jasnim vlasnicima i rokovima“, rekao je. „Danas se gradovi često oslanjaju na neformalne mreže i pojedinačne zagovornike kako bi pomaknuli stvari naprijed. To funkcionira – sve dok ne prestane“, rekao je. „Bez strukturiranog načina rješavanja unutarnjih trenja, napredak previše ovisi o tome da se pravi ljudi poznaju u pravo vrijeme.“