Portugalski regulator prometa podržava širenje fleksibilnog tranzita
Novo izvješće portugalskog nacionalnog prometnog regulatora, Autoridade da Mobilidade e dos Transportes (AMT), predstavlja uvjerljive dokaze da fleksibilni javni prijevoz (flexible public transport – TPF) može ponuditi učinkovito, inkluzivno i prilagodljivo rješenje mobilnosti – posebno za područja koja nedovoljno poslužuju usluge fiksnih ruta.
Studija na 145 stranica, pod nazivom Serviço Público de Transporte de Passageiros Flexível em Portugal, kombinira pravnu analizu, međunarodnu usporedbu i izravni terenski nadzor lokalnih TPF operacija.
Njegov središnji zaključak: fleksibilnost u usmjeravanju, rasporedu i planiranju usluga ključna je za zadovoljavanje stvarne potražnje za prijevozom, posebno u područjima s rijetkom populacijom ili nelinearnim obrascima putovanja na posao.
Fleksibilni javni prijevoz
TPF, kako je definiran u portugalskom zakonu od 2016., namijenjen je “odgovoru na potrebe mobilnosti gdje redoviti javni prijevoz ili taksiji ne pružaju odgovarajući odgovor“. Iako su prvotno zamišljene za ruralna okruženja, izvješće naglašava da su usluge prilagođene potražnji također učinkovite u urbanim i periurbanim kontekstima – posebno tijekom noćnih sati ili u okruzima s niskom ili nedosljednom potražnjom.
“Prilagodljivost TPF-a omogućuje mu da brzo i osobno odgovori na potrebe korisnika“, navodi se u dokumentu, “dok promiče pristupačnost, društvenu uključenost i smanjenje upotrebe privatnih vozila.“
AMT je nadzirao implementacije u četiri regije – Leiria, Coimbra, Viseu Dão Lafões i Médio Tejo – ocjenjujući ne samo usklađenost sa pravnim okvirom, već i operativne rezultate.
Regulator preporučuje dublju integraciju TPF-a s postojećim prometnim sustavima
Analiza ističe uspješne modele kao što su usluga Vamos à Vila u Alcoutimu i +Perto u Guimarãesu, koji pružaju prijevoz ovisno o kontekstu korištenjem malih vozila i sustava rezervacija koji omogućuju prilagodbu zaustavljanja i rute.
Regulator preporučuje dublju integraciju TPF-a s postojećim prometnim sustavima kako bi javni prijevoz bio privlačniji i smanjilo se oslanjanje na privatna vozila. U tu svrhu poziva se na “promicanje TPF-a kao dijela teritorijalnog planiranja” i naglašava potrebu za usklađivanjem s postojećim prometnim mrežama.
Glavni zaključak je poziv na veću fleksibilnost u pravnim i administrativnim postupcima
U dokumentu se predlaže produljenje standardnog šestomjesečnog pilot razdoblja, uz napomenu da “nije uvijek moguće dobiti potrebne podatke unutar tog vremenskog okvira, osobito kada se obrasci putovanja mijenjaju“.
Također se zalaže za pojednostavljene postupke javne nabave kako bi se privuklo više operatera i potaknule inovacije.
S tehnološkog stajališta, AMT potiče vlasti da usvoje “aplikacije za upravljanje rezervacijama i uslugama u stvarnom vremenu” kako bi optimizirali popunjenost vozila i smanjili vrijeme čekanja. Digitalni alati također su ključni za integraciju sustava cijena karata i privlačenje mlađe i radno sposobne populacije.
Unatoč obećanjima TPF-ova, izvješće priznaje izazove kao što su fragmentirane usluge, ograničena modalna integracija i veliko oslanjanje na javno financiranje. No, uokviruje ih kao rješive putem strateškog planiranja, jačeg upravljanja i ciljanog ulaganja u digitalnu i ekološku infrastrukturu.
AMT potvrđuje da će provedba njegovih preporuka “ojačati TPF kao ključni stup za uključivu i održivu mobilnost“, osiguravajući da svi građani, bez obzira na lokaciju ili prihod, imaju pristup učinkovitom javnom prijevozu.
