Društveni ekosustavi: svrhovito lokalno gospodarstvo

Bilo da je riječ o nezaposlenosti u Rotterdamu ili beskućništvu u San Franciscu, neki su problemi toliko nerješivi da se niti lokalne, nacionalne niti EU vlade ne mogu nadati da će ih riješiti same

U svakom od ovih gradova, lokalna uprava nastojala je riješiti socijalna pitanja omogućavanjem neovisnih organizacija kojima je rješavanje socijalnih problema dio misije. Spajanjem ovih organizacija kako bi se stvorile sinergije među njima, gradovi razvijaju ono što se naziva “društvenim i solidarnim ekosustavima”.

Mnogi se odnose na društvene ekosustave kao na sustavnu, transformativnu paradigmu na lokalnoj razini. Umjesto puke jurnjave za profitom, ekonomija solidarnosti pridonosi boljoj kvaliteti življenja u svojoj okolini.

Organizacija za ekonomsku suradnju i razvoj (OECD) definira ovaj ekosustav kao: “Ukupnost ljudi, organizacija, institucija i infrastrukture na teritoriju koji omogućavaju organizacijama socijalne i solidarne ekonomije da generiraju učinak.”

Pristupi Rotterdama i San Francisca socijalnoj i solidarnoj ekonomiji (SSE) izvrsni su primjeri tog tumačenja.

Rotterdam

Tijekom posljednjih petnaest godina, Rotterdam je počeo istraživati ​​i identificirati kako se društvena, kulturna i ekološka pitanja mogu integrirati u političke odluke, umjesto da se fokusiraju samo na ekonomski rast.

Grad se može smatrati pionirskim jer u Nizozemskoj ne postoji pravni okvir za identifikaciju SSE ekosustava. No Rotterdam je stvorio vlastitu i od 2019. različite inicijative podržavaju SSE i omogućuju suradnju.

Doista, broj društvenih poduzeća porastao je tijekom proteklih godina, kako u smislu veličine tako i u broju.

Voor Goed – na engleskom “Za dobro” – autonomna je agencija koju je vijeće osnovalo kako bi smanjilo broj nezaposlenih građana. Ova agencija doprinosi projektima koji će pomoći kako gradu tako i njegovim najugroženijim stanovnicima.

Zajedno s drugim dionicima, Voor Goed doprinosi koaliciji Rotterdam Impact Coalition (RIC). Ova institucija provodi prijelaz na “svrhovito gospodarstvo” kroz znanje, mreže i financije. Investicijski fond pod nazivom SIFR nudi novčanu pomoć tvrtkama koje spadaju u SSE kategoriju.

Ali najinovativniji eksperimenti koje Rotterdam može ponuditi je projekt Rikx. Predstavljen ostalih osam gradova partnera Rotterdama u projektu RRR, Rikx je tržište za društveni učinak, održivi model ulaganja za projekte vezane uz zapošljavanje.

Rikx je inovativna platforma pokrenuta u Rotterdamu koja ima za cilj stimulirati i podržati socijalne inicijative kroz mehanizam financiranja poznat kao “social impact bonds” (SIBs). Kroz ovaj projekt, gradske vlasti, poduzetnici i društveni poduzetnici zajednički rade na rješavanju različitih društvenih problema. Evo u nastavku detaljnijeg pregleda Rikx projekta.

Osnovni ciljevi i svrha

1. Promicanje socijalnih inovacija: Rikx podržava projekte koji se bave pitanjima poput nezaposlenosti, socijalne uključenosti, obrazovanja i održivog razvoja.
2. Financiranje kroz SIBs: Koristeći model socijalnih obveznica, privatni investitori financiraju projekte unaprijed, a javne vlasti isplaćuju investiciju uz prinos samo ako su ciljevi projekta postignuti.
3. Jačanje suradnje: Povezuje privatni sektor, civilno društvo i lokalne vlasti kako bi se zajednički suočili s urbanim izazovima.

Struktura i funkcioniranje

1. Platforma:
   • Online tržište: Rikx funkcionira kao online platforma gdje se inicijative mogu prijaviti, a investitori odabrati projekte koje žele financirati.
   • Transparentnost: Platforma osigurava transparentnost u praćenju napretka projekata i upotrebi sredstava.
2. Sudionici:
   • Društveni poduzetnici: Prijavljuju svoje projekte koji imaju potencijal za značajan društveni utjecaj.
   • Investitori: Privatne tvrtke, filantropi i drugi zainteresirani ulažu sredstva u projekte preko SIB modela.
   • Gradske vlasti: Osiguravaju povrat investicije uz prinos ako projekt uspješno ispuni zadane ciljeve.

Primjeri projekata financiranih kroz Rikx

1. Zapošljavanje dugotrajno nezaposlenih osoba:
   • Projekti koji pružaju treninge, mentorstvo i podršku za dugotrajno nezaposlene osobe, pomažući im da se ponovno uključe u tržište rada.
2. Podrška mladima:
   • Inicijative usmjerene na obrazovanje, prevenciju napuštanja škole i zapošljavanje mladih, s naglaskom na najranjivije skupine.
3. Održivi razvoj:
   • Projekti koji promiču ekološki održive prakse u urbanim područjima, poput urbanih vrtova, obnovljivih izvora energije i smanjenja otpada.

Prednosti Rikx modela

1. Financijska održivost:
   • Investitori preuzimaju financijski rizik, dok gradske vlasti plaćaju samo za uspješno postignute rezultate, čime se osigurava učinkovitost i odgovornost.
2. Socijalni utjecaj:
   • Fokusiranje na konkretne društvene ciljeve i mjerenje njihovog postignuća povećava društvenu vrijednost i utjecaj financiranih projekata.
3. Inovacija:
   • Podupiranjem socijalnih inovacija, Rikx potiče nove i kreativne pristupe rješavanju urbanih problema.

San Francisco

S druge strane Atlantskog oceana, San Francisco njeguje njihov SSE ekosustav kroz međusektorski partnerski rad. Grad okuplja resurse, stručnost i razumijevanje zajednice te mreže iz cijelog gradskog javnog, neprofitnog i privatnog sektora za rad na kritičnim inicijativama u službi poboljšanja dobrobiti stanovnika.

Ured za građanske inovacije San Francisca (OCI) ključni je pokretač međusektorskog rada grada. Pokrenut 2012. kao središnja točka za javno-privatna partnerstva, OCI pomaže da gradska vlast San Francisca postane kooperativnija, inventivnija i osjetljivija na potrebe građana.

Program OCI-ja, Civic Bridge (Građanski most), javno-privatno je partnerstvo koje zapošljava timove volontera iz privatnog sektora da doprinesu približno 20% svog vremena tijekom 16 tjedana i rade zajedno s gradskim osobljem na rješavanju kritičnih građanskih izazova – uključujući one usmjerene na rješavanje kritičnih pitanja kao što su kao što je rasna jednakost, ekonomski oporavak te stanovanje i beskućništvo.

Od svog osnutka 2015. godine, Građanski most je surađivao s 30 različitih gradskih odjela na 68 projekata, s približno 600 gradskih i volonterskih sudionika.

Uz napore javno-privatnog partnerstva, San Francisco radi na suradnji i podršci inicijativama 6571 neprofitne organizacije smještene u gradu.

Pogledajmo projekt malo detaljnije.

Ključne značajke i ciljevi

1. Javno-privatno partnerstvo:
   • Suradnja: Civic Bridge okuplja zaposlenike privatnih tvrtki koji volontiraju svoje vrijeme i stručnost kako bi radili na konkretnim projektima u suradnji s gradskim službama.
   • Razmjena znanja: Cilj je prenijeti stručne vještine i metode rada iz privatnog sektora u gradske službe kako bi se poboljšala njihova učinkovitost i inovativnost.
2. Projektna struktura:
   • Identifikacija potreba: Grad San Francisco identificira ključne izazove i projekte koji zahtijevaju dodatnu stručnost.
   • Odabir partnera: Privatne tvrtke i njihovi zaposlenici biraju se na temelju potrebnih vještina i interesa za projekte.
   • Rad na projektima: Timovi iz privatnog sektora rade zajedno s gradskim službenicima na definiranju problema, razvoju rješenja i implementaciji.
3. Ciljevi:
   • Poboljšanje usluga: Unapređenje kvalitete i učinkovitosti javnih usluga.
   • Inovacija: Uvođenje novih tehnologija i metoda rada u gradske službe.
   • Izgradnja kapaciteta: Jačanje vještina i kapaciteta gradskih zaposlenika kroz suradnju i mentorstvo.

Primjeri projekata

1. Učinkovitost hitnih službi:
   • Analiza podataka: Volonteri iz privatnog sektora radili su na projektima koji uključuju analizu podataka za optimizaciju rada hitnih službi, smanjenje vremena odgovora i poboljšanje koordinacije.
2. Digitalizacija usluga:
   • Razvoj aplikacija: Razvijene su aplikacije za poboljšanje pristupačnosti i učinkovitosti javnih usluga, poput sustava za prijavu problema u infrastrukturi ili aplikacija za informiranje građana.
3. Socijalne usluge:
   • Podrška beskućnicima: Timovi su radili na razvoju sustava za bolju koordinaciju socijalnih usluga i podršku beskućnicima, uključujući praćenje usluga i resursa.

Prednosti Civic Bridge modela

1. Troškovna učinkovitost:
   • Smanjenje troškova: Korištenjem stručnosti volontera iz privatnog sektora smanjuju se troškovi za gradske projekte.
2. Brza implementacija:
   • Brži rezultati: Suradnja s privatnim sektorom omogućuje bržu identifikaciju i implementaciju rješenja zahvaljujući pristupu naprednim alatima i tehnikama.
3. Povećanje kapaciteta:
   • Razvoj vještina: Gradski zaposlenici stječu nove vještine i znanja kroz suradnju s privatnim sektorom, što dugoročno povećava kapacitete gradske uprave.
4. Jačanje zajednice:
   • Suradnja i povjerenje: Civic Bridge jača veze između privatnog sektora i lokalne zajednice, potičući suradnju i povjerenje.

Budućnost Civic Bridge projekta

Civic Bridge model pokazuje veliki potencijal za širenje na druge gradove i zajednice koje žele iskoristiti stručnost privatnog sektora za poboljšanje javnih usluga. Ključni izazovi uključuju održavanje ravnoteže između potreba grada i mogućnosti privatnih tvrtki, kao i osiguranje dugoročnog angažmana i održivosti projekata.

Dok grad nastavlja raditi na oporavku od utjecaja pandemije Covid-19, učinkovita međusektorska suradnja bit će sastavni element uspjeha njezinih napora.

Projekt “Respond, Rebuild, Reinvent”

Gradovi diljem svijeta provode strategije i programe koji jačaju ekosustav socijalne i solidarne ekonomije. San Francisco i Rotterdam sudjeluju u OECD projektu Respond, Rebuild, Reinvent, projektu vršnjačkog učenja koji je spojio devet gradova diljem svijeta u razmjeni inovacija i izazova u ovom području.

Projekt “Respond, Rebuild, Reinvent” pokrenut od strane Organizacije za ekonomsku suradnju i razvoj (OECD) ima za cilj pomoći vladama širom svijeta da se oporave od krize izazvane pandemijom COVID-19, izgrade otpornije društva i reinveniraju svoje ekonomske modele kako bi bili održiviji i inkluzivniji.

Glavni ciljevi projekta

1. Respond (Reagiranje):
   • Kratkoročne mjere: Podrška vladama u hitnim odgovorima na zdravstvenu krizu, zaštitu radnih mjesta i poduzeća te osiguranje kontinuiteta osnovnih usluga.
   • Zdravstvena infrastruktura: Jačanje zdravstvenih sustava kako bi mogli odgovoriti na trenutne i buduće zdravstvene prijetnje.
   • Socijalna zaštita: Implementacija mjera socijalne zaštite za najugroženije skupine, uključujući financijsku pomoć i pristup osnovnim uslugama.
2. Rebuild (Obnova):
   • Ekonomski oporavak: Poticanje ekonomskog rasta kroz investicije u infrastrukturu, inovacije i održive tehnologije.
   • Tržište rada: Podrška stvaranju radnih mjesta i jačanje tržišta rada kroz programe prekvalifikacije i edukacije.
   • Mala i srednja poduzeća (MSP): Pomoć MSP-ovima u oporavku i prilagodbi novim uvjetima poslovanja.
3. Reinvent (Reinveniranje):
   • Održivi razvoj: Integracija ciljeva održivog razvoja (SDGs) u politike i strategije za dugoročnu otpornost.
   • Digitalizacija: Promicanje digitalne transformacije u javnom i privatnom sektoru za povećanje učinkovitosti i pristupa uslugama.
   • Inkluzivni rast: Osiguranje da ekonomski rast bude inkluzivan i pravedan, smanjujući nejednakosti i promovirajući socijalnu koheziju.

Implementacija i strategije

1. Analiza i istraživanje:
   • Podaci i studije: Prikupljanje podataka, provođenje studija i analiza kako bi se razumjele specifične potrebe i izazovi s kojima se suočavaju različite zemlje.
   • Smjernice i preporuke: Razvijanje smjernica i preporuka temeljenih na analizi najboljih praksi i inovativnih rješenja.
2. Suradnja i partnerstva:
   • Međunarodna suradnja: Poticanje suradnje među zemljama članicama OECD-a i drugim međunarodnim organizacijama kako bi se razmjenjivala znanja i resursi.
   • Javna i privatna partnerstva: Uključivanje privatnog sektora i nevladinih organizacija u razvoj i implementaciju rješenja.
3. Financijska podrška:
   • Investicijski fondovi: Korištenje postojećih i novih investicijskih fondova za financiranje projekata oporavka i razvoja.
   • Poticanje inovacija: Osiguravanje financijske podrške za inovativne projekte koji mogu značajno doprinijeti održivom i inkluzivnom oporavku.

Primjeri aktivnosti

1. Jačanje zdravstvenih sustava:
   • Pružanje tehničke pomoći za unapređenje kapaciteta zdravstvenih sustava i logističkih mreža za distribuciju medicinske opreme i cjepiva.
2. Poticanje zelene ekonomije:
   • Projekti usmjereni na smanjenje ugljičnog otiska, povećanje energetske učinkovitosti i promicanje obnovljivih izvora energije.
3. Digitalna transformacija:
   • Inicijative za digitalizaciju javnih usluga, poboljšanje pristupa internetu i podršku digitalnim vještinama među stanovništvom.