Vodič kroz javnu nabavu nove generacije u gradovima
Vlade kapitaliziraju nove tehnologije kako bi javne usluge postale digitalne prema zadanim postavkama. Javna nabava sljedeće generacije ključna je za ovu digitalnu transformaciju u dizajnu i pružanju usluga javnog sektora.
Međunarodna unija za telekomunikacije (ITU) i druge organizacije Ujedinjenih naroda promiču inovativne smjernice za učinkovitu javnu nabavu u digitalnoj eri.
Nove smjernice za nabavu koje je razvio United for Smart Sustainable Cities (U4SSC) – inicijativa koju podupire ITU i još 18 UN partnera – opisuju radnje javnog sektora koje dokazano podržavaju transparentnu nabavu s pozitivnim društvenim učinkom.
Digitalna transformacija na razini grada služila bi ljudima koji danas žive u njima, ali i generacijama koje dolaze
Procesi nabave usklađeni s našim vremenom mogu pomoći vladama da isporuče bolje usluge na isplativiji način i omogućiti tvrtkama da upravljaju većim brojem ugovora u više gradova. Posljedična digitalna transformacija na razini grada služila bi ljudima koji danas žive u njima, ali i generacijama koje dolaze.
Smjernice U4SSC obraćaju se svima koji rade u javnoj nabavi, bilo u lokalnim, regionalnim ili nacionalnim upravama.
Smjernice mogu pomoći u postizanju:
- Bolje usluge za zajednice,
- Viša razina integriteta u kupnji,
- Uključiva kupnja kako bi svi imali koristi,
- Učinkovita kupnja koja donosi ekonomičnu društvenu vrijednost.
Izgradnja povjerenja i pouzdanja
“Nabava je ta poveznica između javnog sektora i načina na koji on troši javni novac i komunicira s privatnim sektorom“, kaže Warren Smith, predsjednik Tematske skupine U4SSC za nabavu pametnih gradova. “Reforma nabave može značajno doprinijeti svakom od UN-ovih ciljeva održivog razvoja.”
Smith – sada glavni konzultant u tvrtki Dangersmith SARL i pomoćni direktor u konzultantskoj tvrtki za komercijalni životni ciklus CURSHAW – govori iz iskustva. Prethodno je radio kao zamjenik ravnatelja digitalne službe vlade Ujedinjenog Kraljevstva i direktor programa Global Digital Marketplace, koji je podržao pet gospodarstava u razvoju u uspostavljanju otvorenijih i učinkovitijih procesa nabave.
“Ono što je stvarno ključno u svemu ovome je kako izgraditi povjerenje između vlada, kompanija i civilnog društva – poput dobrotvornih udruga ili društvenih poduzeća – koji svi imaju ulogu u tom putu transformacije“, napominje.
Smjernice daju holistički pogled na ciklus kupnje tehnologije, detaljno opisuju praktične korake za svaku fazu, od planiranja do informiranja tržišta, procjene i dodjele te upravljanja isporukom proizvoda ili usluge.
“Naš je cilj bio stvoriti nove smjernice koje predstavljaju pristupe 21. stoljeća i izgraditi povjerenje da je moguće učiniti stvari drugačije“, dodaje Smith.
Proširujući portfelj promjena
“Smjernice se temelje na našem iskustvu i stručnosti iz posljednjeg desetljeća digitalne transformacije vlade Ujedinjenog Kraljevstva te na našem radu s gospodarstvima u razvoju na modernizaciji javne nabave, u početku s fokusom na borbu protiv korupcije”, kaže Smith.
“Naš fokus je apsolutno bio na zadovoljavanju potreba građana i poduzeća, te na mogućnosti prihvaćanja novih tehnologija.“
Predložene radnje temelje se na uspjesima diljem svijeta. Smjernice to potvrđuju studijama slučaja iz Kine, Kolumbije, Dominikanske Republike, Ekvadora, Indije, Indonezije, Meksika, Novog Zelanda, Nigerije i Ujedinjenog Kraljevstva.
“Radeći zajedno s različitim zemljama i gradovima, razvili smo niz pristupa za više zemalja, među sektorima koje možemo promatrati kao dokaze koncepata,” objašnjava Smith.
Dodatak smjernicama navodi skup ključnih pokazatelja uspješnosti (KPI) za procjenu uspjeha radnji poduzetih u skladu s vodičem.
KPI-jevi se usredotočuju na nabavne i komercijalne elemente učinka javnog sektora, dodajući dodatnu dubinu ključnim pokazateljima učinka U4SSC za pametne održive gradove koje je već usvojilo više od 150 gradova diljem svijeta.
“Implementacijom smjernica i ključnih pokazatelja uspješnosti proširit ćemo ovaj portfelj promjena“, kaže Smith.
